Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст.30) и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ст.2).
Каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную деятельность), имеет право создать профсоюзную организацию, вступить в нее и заниматься профсоюзной деятельностью.
При этом не требуется предварительного разрешения какого-либо органа государственной власти, местного самоуправления, работодателей на создание профсоюзной организации или вступление в профсоюз.
Если вы решили создать профсоюзную организацию, для этого необходимо:
1. Принять решение о создании первичной профсоюзной организации и создать инициативную группу
Если вы не являетесь членом профсоюза и по месту вашей работы не действует профсоюзная организация, но вы желаете, чтобы она была на предприятии, найдите единомышленников и создайте инициативную группу. Для создания первичной профсоюзной организации достаточно трех человек, достигших 14-летнего возраста. Однако, целесообразнее привлечь большее число коллег.
2. Определить структуру
Вы можете создать независимую профсоюзную организацию, либо обратиться в региональный, отраслевой профсоюз с ходатайством о включении в соответствующую структуру.
3. Подготовиться к учредительному собранию
Чтобы оформить все документы в соответствии с законодательными нормами, необходимо обратиться за консультацией в будущую вышестоящую организацию, либо самостоятельно изучить все нормативные документы. Если вы знаете, к какой отрасли относится ваше предприятие (организация), можно напрямую обратиться в соответствующую областную отраслевую организацию профсоюза. Если с отраслевой принадлежностью сложно определиться, следует обратиться в Псковский региональный союз организаций профсоюзов «Псковский областной совет профессиональных союзов». Кроме того, дополнительную информацию можно получить на сайте Федерации независимых профсоюзов России: www.fnpr.ru
4. Определить место проведения собрания
Законом не ограничено место проведения собрания, его можно провести как на территории предприятия, так и за его пределами. Однако, место проведения собрания должно быть отражено в протоколе.
5. Определить название
В названии профсоюзной организации должно содержаться название предприятия (филиала или иного обособленного подразделения).
6. Определить повестку дня
В повестку дня учредительного собрания (конференции) включаются следующие вопросы:
- О создании первичной профсоюзной организации;
- Об избрании председателя первичной профсоюзной организации;
- Об избрании членов профсоюзного комитета;
- Об избрании ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации;
- Об утверждении Положения о первичной профсоюзной организации (в случае принятия решения о присоединении к вышестоящей организации, необходимо будет использовать текст документа, утвержденный той организацией);
- О финансовом и профсоюзном обслуживании (можно обратиться в профсоюз работников вашей отрасли или вышестоящую организацию с просьбой о принятии вашей первичной профсоюзной организации в структуру Профсоюза).
7. Провести собрание (конференцию) и оформить Протокол собрания (Приложение № 1).
В протоколе необходимо зафиксировать следующее:
• дата и место проведения собрания;
• всех присутствующих (они станут учредителями профсоюзной организации);
• выборы председателя собрания и секретаря собрания;
• повестку дня;
• ход обсуждения по каждому вопросу повестки и принятое решение с результатами голосования;
• Протокол обязаны подписать председатель и секретарь собрания.
Протокол является обязательным учредительным документом, наравне с Положением, подтверждающим факт создания профсоюзной организации. В связи с этим, вопросу оформления и дальнейшего хранения документов следует уделить особое внимание.
8. Членство
Участник собрания должен написать заявление о вступлении в Профсоюз и заявление о взимании с него профсоюзных взносов (Приложение № 2 и Приложение № 3).
Обратите внимание, что уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в областную организацию отраслевого профсоюза безвозмездно при наличии личных заявлений членов Профсоюза о взимании с них взносов. Размер членских взносов, как правило, составляет 1% от заработной платы работника.
При включении вашей организации в структуру вышестоящих профсоюзных органов, определенная доля полученных взносов будет идти на развитие и поддержание деятельности этих организаций.
9. Направление работодателю уведомления о создании первичной профсоюзной организации
Работодателю направляется уведомительное письмо, копия протокола учредительного собрания и копия решения территориального комитета профсоюза о создании первичной профсоюзной организации и включении ее в реестр профсоюза. Этот документ следует направить заказным письмом или передать работодателю, убедившись, что они зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции (Приложение 4).
10. Направление заявления в территориальную организацию Профсоюза с просьбой постановки на профобслуживание (Приложение 5).
